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谢克昌:树立开放的有竞争力的能源安全观
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本文摘要:近年来,中国生态文明建设的前进和一煤座大结构不能短期改变的现状,确保了能源安全的话题。

近年来,中国生态文明建设的前进和一煤座大结构不能短期改变的现状,确保了能源安全的话题。我国如何加强能源安全,适应环境,提高经济社会的可持续发展?记者已经访问了全国政协委员、中国工程院副院长、中国工程院院士谢克昌。记者:中国能源安全没有什么主要问题?谢克昌:目前我国能源安全主要没有三个问题。一是国内环境管理制约能源消费增加,为了应对世界气候变化,拒绝构建低碳发展,环境容量已成为制约我国能源安全的根本问题,二是国际经济竞争加剧,能源技术水平已成为最重要的能源安全保证因素和经济竞争力,我国需要减缓能源技术创新,三是我国能源消费总量大,增长速度仍然过慢,煤占比过低,消费结构不合理记者:为了解决上述问题,我们应该建立什么样的能源安全观?谢克昌:面对上述新形势,我们必须建立能源供应安全性、能源环境和生态安全性、能源科技安全性和能源经济安全性的新能源安全观,加强能源安全确保。

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一是建立科学供应合理市场需求的能源供应安全观。为了确保能源供应的安全性,必须将供应从供应外侧和市场需求外侧的双向制约转向确保的观念,将不合理的市场需求提高到确保中国能源安全的战略高度。二是建立能源环境和生态安全观。单方面强调,在生态环境管理的前提下不能提高能源服务水平,必须将解决问题的能源开发利用带来的生态环境问题提高到国家安全性的战略高度。

三是建立强化国际竞争力的能源科学技术安全性和能源经济安全观。发达国家利用科技优势提高能源效率,优化能源结构,降低能源成本,构成新的竞争优势。中国未来能源安全观不应基于能源科技创新和产业大力发展,基于推进能源生产和消费革命,基于提高中国经济竞争力,坚定建立对外开放有竞争力的能源安全观。

记者:为了保证中国的能源安全,我们应该关注哪些方面的工作?谢克昌:要建设全面的能源安全,经过多年的希望,最近必须把能源环境安全性放在更重要的地位,重点解决问题的能源清洁问题,确保合理的能源需求迅速增加。同时,要放宽能源技术的研发创造力,为中长期能源技术革命和构建绿色低碳发展做好计划。中长期要通过能源市场需求合理化,供应科学化、多元化、洁净化、低碳化,构建我国可持续能源安全确保。

推荐体制机制改革是确保全面能源安全的最重要的。需要树立从消费到供给的总体能源系统优化概念,推进能源生产和消费革命,超越局部利益最大化、忽视总体优化的障碍。

要以有力的改革推动能源安全。记者:在提高节能和能源消费总量控制目标方面应该怎么做?谢克昌:进一步加强节能和能源消费总量控制目标,将2015年能源消费贯彻控制在40亿吨以内,2017年煤炭消费占65%以下,2020年能源消费总量控制在45亿吨以内。

引领能源合理消费,提高能源效率,加强节能消费,允许能源消费缓慢快速增长,是中国全面实现能源安全的基础。重点控制煤油消费总量,贯彻减少煤炭消费比例。

通过节能减缓天然气和非煤炭能源的发展,以煤炭消费总量几乎不减为目标。2017年煤炭消费一次性能源总量控制在64%,构建此目标,有助于控制石油消费增长率,减少比例减少到16.5%的非化石能源消费,减少比例增加到11.5%的天然气消费,减少比例超过8%。

记者:煤作为我国能源的主体,在能源安全中应该如何发挥更好的作用?谢克昌:要大力进化石能源,特别是煤洗手有效地开发利用。在非常宽的时期,煤仍然是我国能源的主体,构筑煤洗手有效利用,是我国能源安全的基本拒绝。管理大气污染,更要解决问题。

我国煤炭洗手高效可持续开发利用策略的三个核心目标是洗手、高效、可持续。到2030年,洗手的目标是煤炭产生的二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放量比2010年减少50%左右,高效目标的平均供电煤炭消耗量和煤炭系统的效率分别超过310克煤炭/度和52%的可持续目标还包括消费量控制、开发量控制、科学生产能力比重构建上述战略目标的措施是科技驱动、科学研发、全面质量提高、运输优化、先进设备发电、升级、节能消耗。

通过实施这七项措施,建设煤炭开发利用领域的七大变化:一是煤炭发展由要素驱动,多向科技驱动方式发生变化,二是煤炭开发由定产向科学开发方式发生变化,三是煤炭化,三是煤炭从粗糙供应向质量提高后对口仓库方式发生变化,四是煤炭运输由单一煤炭向输煤电缆发生变化,五是煤炭发电由局部向整体节能环境保护发生变化,六是煤化工由旧高污染向高效洗手发生变化记者:为了确保能源安全,必须大力发展新能源。我国新能源之路该如何回头?谢克昌:将新能源技术和产业发展作为中国能源安全多年的战略要点,从科学技术、政策、体制等方面进行可再生能源(含水电、风力发电、太阳能、生物质能源、垃圾资源化利用、地热、海洋能源)和核电等非化石能源的稳步发展,明显减少了中国一次能源的比重,攻占了绿色、低碳发展战略的高度,这是中国能源未来竞争力的核心,也是确保中国能源安全的未来计划。不能保证2020年非化石能源占15%以下,2030年以25%以下为目标。

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减缓水力发电的开发。自来水是一种高质量的可再生能源,我国还有2亿千瓦以上的自来水可以开发利用。水电开发对环境和生态的影响高于煤炭等化石能源,在开发中可以实时解决问题。

移民问题可以通过自来水的利益彻底解决。将战略必争、确保安全、快速高效为中国核电站发展战略,稳步发展规模核电站。2020年运营装载机容量超过5800万千瓦,建设3000万千瓦2030年超过1.5亿千瓦~2亿千瓦装载机,占总发电量的10%以上的慢填充技术逐渐商用,创造核燃料闭环2050年超过3.5亿千瓦~4亿千瓦装载机,占总发电量的20%。记者:缺油是我国的基本国情,建设能源保障体系应如何应对?谢克昌:在贯彻提高天然气消费比例,在之后提高常规天然气勘探的研究开发能力的同时,进一步提高非常规天然气开发利用的战略地位,大力推进致密气、煤层气、页岩气等非常规天然气的研究开发,2020年和2030年三者分别超过800亿立方米、500亿立方米、200亿立方米和1200亿立方米、900亿立方米、1000亿立方米2020年国产天然气总产量超过2500亿立方米~3000亿立方米,加大国外天然气引入力度,消费量超过4000亿立方米,占一次性能源消费总量的12%以上。

2030年国产气体超过4000亿立方米~4500亿立方米,消费量超过5500亿立方米~6000亿立方米。同时,要引领石油合理消费,引导石油进口缓慢快速增长。

石油供应仍然是我国能源安全最重要的因素。引导石油消费缓慢快速增长,避免石油对外依赖度过低是提高能源安全度的重要环节。

本世纪以来,中国石油消费迅速增长,石油(原油和成品油)纯进口量达3亿吨。国内石油资源生存条件差,石油2亿吨左右的产量已经转移到峰值区,主要依赖进口减少消费。以确保石油供应引领合理消费为前提,中国目前汽车年产和销售达2000万辆,已低于美国高潮时期的产销量,汽车产能仍在迅速扩大,不应加强汽车产业政策引领。同时,多渠道解决问题供应问题,包括替代石油。

保持石油60%左右的依赖度,需要替代,酒精醚燃料、先进设备的煤、生物质制成的液体燃料可以替代。另外,建立开放的能源安全体系,扩大国内外两个市场,充分利用外部资源。大力进口石油、天然气、金属铀、电力等能源资源等,确保供应和减少战略储备,是我国能源安全不可或缺的因素。

随后实施能源回头看战略,减少国际能源供应能力,提高我国能源投资优化程度,提高投资效益,加强能源经济实力。


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